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        2. 謀篇布局 區域經濟發展邁上新臺階

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          2021-08-02 來源:中國商報

           


          近日, 全國多地陸續披露上半年主要經濟數據。 其中,長三角、大灣區、京津冀、 成渝等重點區域發展明顯提速, 區域產業協同和布局加快, 區域經濟成為新的增長引擎。 業內人士表示, 通過采取多元化發展模式, 區域發展建設路線圖逐漸明晰。 一個要素有序自由流動、主體功能約束有效、 基本公共服務均等、 資源環境可承載的區域協調發展新格局正在加快形成。

           

            各地近日陸續披露上半年主要經濟數據。中國商報記者通過梳理發現,穩健復蘇、動能增強、優中提升、強勢增長成為區域經濟發展關鍵詞,同時也展現出區域經濟強大的韌性與無限的潛能。隨著更多推進區域協調發展和新型城鎮化的政策落地,我國經濟高質量發展將獲得更多動能。

           

            發展成效顯著

           

            近日,交通銀行金融研究中心發布《交銀中國財富景氣指數報告》顯示,區域經濟方面,長三角、大灣區、京津冀、成渝等重點區域發展明顯提速,區域產業協同和布局加快,區域經濟成為新的增長引擎。

           

            據了解,今年是長三角生態綠色一體化發展示范區建設的第二年,作為一體化制度創新試驗田,近日,示范區交出了上半年的成績單。長三角一體化示范區執委會副主任、上海市發改委副主任張忠偉表示,今年上半年,長三角一體化示范區共推出了 18 項制度創新成果,多領域推動“跨省通辦”。 其制度創新的成果不僅讓示范區聯系更加緊密,

           

            更帶來了一體化紅利。今年一季度,長三角三省一市占全國的經濟比重提高到 24.6%。“長三角三省一市經濟總量占全國的比重不斷上升,說明區域一體化發展的紅利正在顯現。”張忠偉表示,隨著區域一體化加速融合,未來百姓還有更多可期待的便利。

           

            據記者統計,截至 7 月 24 日,粵港澳大灣區內共有兩座城市交出了經濟半年報。 其中,廣州市地區生產總值為 13101.89 億元,同比增長 13.7%;肇慶市地區生產總值同比增長 16.2%;其他 7 市和港澳地區也通過自主創新,布局戰略性新興產業,優化經濟結構,轉換增長動力。 今年一季度,粵港澳大灣區的珠三角 9 市 GDP 總值達22086.62 億元。

           

            今年上半年,京津冀區域經濟繼續呈現穩中加固、 穩中有進態勢,科學統籌疫情防控和經濟社會發展成效繼續顯現。 其中,高端產業成為引領經濟增長的核心力量是上半年北京經濟發展的一大亮點。數據顯示,今年上半年,高技術制造業、戰略性新興產業增加值同比分別增長1.3 倍和 1.1 倍。

           

            此外,去年,中共中央、國務院還發布了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》,提出加快形成西部大開發新格局,推動西部地區高質量發展。西部地區生產總值從 1999 年的 1.58 萬億元躍升至 2020 年的 21.3 萬億元,西部大開發向著越來越深入和越來越高質量的方向發展。

           

            政策紅利持續釋放

           

            “十四五”規劃綱要對區域重大戰略、區域經濟布局、城市群、都市圈發展都做出了明確路徑安排和部署。 各地積極響應政策要求,優先發展重點區域,為地方經濟發展打造新的增長極。

           

            “在長三角一體化發展中更好發揮龍頭輻射作用”, 是我國對浦東新區提出的新的要求和目標。近日,黨中央、國務院發布《關于支持浦東新區高水平改革開放打造社會主義現代化建設引領區的意見》。 業內人士表示, 浦東金融服務、信息服務、創新服務、物流服務等生產性服務發展水平較高,與制造業形成了良好的協同發展關系。隨著長三角一體化的深入推進,上海的生產性服務業可以更高效地與長三角制造業對接,提高技術引進消化和再創新能力,支持長三角傳統制造業向高端制造升級。

           

            不僅如此,在我國進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局和促進高質量發展的關鍵時期,中共中央、國務院還印發了《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》。 對此,長三角一體化發展領導小組,加強對浙江建設共同富裕示范區的統籌指導。 在政策保障上,各部門會積極推動優先考慮將本領域改革試點、探索示范任務賦予浙江,并加強對改革試驗、政策實施的監督檢查。

           

            此外,南北運輸大通道建設也在加快。 近日天津港集團與廣州港集團聯合國內內貿航運企業發起中國內貿集裝箱港航服務聯盟。 這是兩港今年 4 月啟動“海上高速”服務模式之后,進一步由港口拓展到航運企業、全面升級內貿集裝箱運輸的新舉措,為我國南北運輸大通道建設注入新動能。 廣州港、天津港已分別成為南北方最大的內貿集裝箱港口,占全國內貿吞吐量30%以上,兩港近 5 年年均復合增長率高于全國平均水平。

           

            業內人士表示,通過采取多元化發展模式,區域發展建設路線圖逐漸明晰。 一個要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局正在加快形成。

           

            區域新格局加快構建

           

            堅持協調發展,是完整準確全面貫徹新發展理念的要求。 今年政府工作報告提出,優化區域經濟布局,促進區域協調發展。 深入實施區域重大戰略、 區域協調發展戰略、主體功能區戰略,構建高質量發展的區域經濟布局和國土空間支撐體系。扎實推動京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展,高標準、高質量建設雄安新區。

           

            今年由江蘇省自然資源廳牽頭,會同上海、浙江兩地自然資源主管部門、示范區執委會共同推動了長三角示范區不動產登記“跨省通辦”工作。 5 月發布了《長三角生態綠色一體化發展示范區不動產登記“跨省通辦”工作方案》。 江蘇省自然資源廳副廳長李閩表示,下一步,還將從三個維度推動示范區不動產登記“跨省通辦”。在時間安排上,進一步指導三個地方盡快制定實施方案,加大對三地不動產登記服務內容和辦事流程的宣傳推介力度。

           

            據了解,京津冀協同發展重大國家戰略實施以來, 三地密切協同、資源共享、優勢互補,產業疏解轉移和對接協作步入快車道,合力下好協同發展一盤棋。 未來,面向“十四五”,三地將始終抓住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,穩步有序推動京津冀協同發展取得新進展,在引領和支撐全國經濟社會發展中發揮更大作用。

           

            此外, 中部地區具有承東啟西、連南接北的區位優勢和資源要素豐富、市場潛力巨大、文化底蘊深厚等比較優勢,中部各省又具備自身的獨特優勢。 近日發布的《力促高質量發展開創中部崛起新局面》 對中部各省確定了電子信息、裝備制造、新材料和智能制造等產業重點,也對各省不同程度涉及的輕紡、煤炭、有色、冶金、化工和建材等傳統產業轉型升級做出了安排。 既注重發揮長江中游城市群、中原城市群等優勢地區的人口經濟承載能力,也對發揮區域中心城市在交通物流體系中的樞紐節點作用、促進省際協作和交界地區的協同發展、建設綠色發展的美麗中部等做出安排,以優勢互補為基礎塑造高質量發展的區域經濟布局。

           

            浙江工商大學經濟學院教授趙浩興在接受中國商報記者采訪時表示,下半年我國的區域經濟局勢總體穩定向好。 分區域來看,上半年表現可圈可點的成渝地區目前已經形成了一種雙輪驅動發展模式, 推動了華中地區的整體發展,預計下半年成渝地區雙城經濟圈建設將進入加速階段;珠三角地區或將重點放在市場開放和提高國際化視野方面,不斷提升發展動能與創新力; 京津冀目前發展迅速,隨著城市化戰略發展思路的視野在進一步擴張,雄安新區或將發揮城市群輻射帶動作用,吸引一批國有企業入駐,帶動京津冀的整體發展。(記者 蔡佳文)


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