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“十四五”纵深推进“双创” 国常会释放新红利

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2021-06-25 来源:经济参考报

 


国务院总理李克强6月22日主持召开国务院常务会议,部署“十四五”时期纵深推进大众创业万众创新,更大激发市场活力促发展、扩就业、惠民生;确定加快发展外贸新业态新模式的措施,推动外贸升级,培育竞争新优势。

 

  会议指出,按照党中央、国务院部署,近年来各地各部门深入实施创新驱动发展战略,大力推进双创,催生了大量市场主体,有力支撑了就业特别是高校毕业生就业,促进了新动能快速成长,增强了经济发展内生动力。“十四五”时期要纵深推进双创,更好贯彻新发展理念的要求。一是坚持创业带动就业。适应劳动力供求关系深度调整、就业方式更加多元、市场灵活性增强等新形势,进一步推进双创,培育更多充满活力、持续稳定经营的市场主体,特别是促进高校毕业生、农民工等重点群体多渠道创业就业,增强中小微企业吸纳就业能力。二是营造更优双创发展生态。深化“放管服”改革,破除不合理障碍,促进大中小企业融通创新,鼓励产业链中占主导地位的“链主”企业发挥引领支撑作用,开放市场、创新、资金等要素资源,建设集研发、孵化、投资等于一体的创业创新培育中心,促进更多“专精特新”、“小巨人”、制造业单项冠军等中小企业成长壮大。强化公正监管,反对不正当竞争,保护中小微企业和个体工商户合法权益。三是强化创业创新政策激励。落实好税收减免、研发费用加计扣除、增值税增量留抵退税等政策。拓展双创融资渠道,加大普惠金融力度,鼓励社会资本以市场化方式设立创业投资引导基金。推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点。吸引更多海外人才来华创业,支持有条件的双创示范基地向国际化发展。

 

  中国企业联合会研究部研究员刘兴国对《经济参考报》记者表示,创新创业是经济发展的活力之源,是推动经济社会发展的关键动力。无论是对当前稳增长保就业来说,还是对“十四五”甚至更长时间的持续发展而言,创新创业都居于重要地位。刘兴国指出,创新创业的持续高效推进,依赖于一个良好的创新创业生态。这需要企业等市场主体围绕创新链创业链进行合作与协调,也需要政府部门创造政策环境促进创新链与产业链协同,加快创新向创业转化,将创新真正转变成推动经济社会发展的动力。

 

  “此次国常会围绕创新创业问题进行研究和部署,提出了系列优化创新创业环境、完善创新创业生态的政策举措,这将对加快创新创业发展产生积极影响。”刘兴国说。(记者 班娟娟)


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